Milli Parklar Kanunu’nda Yeni Düzenleme: Koruma Alanlarında Turizm Yatırımlarına İmkân

TBMM’de Milli Parklar Düzenlemesi Kabul Edildi

Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde milli parklar ve korunan alanların yönetimine ilişkin önemli bir kanun teklifi kabul edildi.

Rukiye Toy ve Mehmet Baykan’ın da aralarında bulunduğu 54 milletvekilinin imzasını taşıyan “Milli Parklar Kanunu ve Bazı Kanunlar ile 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3308)”, TBMM Genel Kurulu’nda görüşülerek yasalaştı.

Söz konusu düzenlemenin, milli parklar ve diğer korunan alanların statüsü ile bu alanlardaki uygulamalara ilişkin yeni hükümler içerdiği belirtildi. Teklifin kabulüyle birlikte, ilgili mevzuatta çeşitli değişiklikler yürürlüğe girmiş oldu.

Yapılan oylama sonucunda teklifin birinci bölümünde yer alan bazı maddeler aynen kabul edildi. Özellikle korunan alanlardaki yapılaşma ve işletme yetkilerini köklü biçimde değiştiren ilk 5 madde Meclis’ten geçti.

Milli Parklar Düzenlemesi Meclis’te Kabul Edildi

Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulu’nda görüşülen Milli Parklar Kanunu’nda değişiklik öngören teklif kabul edildi. Yapılan oylamada teklifin ilk bölümünde yer alan ve korunan alanlardaki yapılaşma ile işletme yetkilerini yeniden tanımlayan ilk beş madde Meclis’ten geçti.

“Kamu Yararı” Gerekçesiyle Yeni Tesislere İzin

Yeni hükümlerle birlikte milli parklar ve tabiat parklarında “kamu yararı” gerekçesi temel alınarak turizm amaçlı yapı ve tesislerin inşa edilmesine imkân tanındı. Ayrıca söz konusu alanların özel şirketlere tahsisine ilişkin kapsam genişletildi.

Düzenleme kapsamında, bazı korunan alanlarda da milli park planlama esaslarının uygulanacağı belirtildi. Planların Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanacağı ya da hazırlatılacağı ifade edildi. Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgeleri ile Turizm Merkezleri’nde gerçekleştirilecek projelerde ise Genel Müdürlük’ün olumlu görüşü belirleyici olacak.

İşletme Haklarında Süre Uzatımı

Kanun değişikliğiyle, milli park ve tabiat parklarında turizm yatırımı yapmak isteyen özel kişilere tanınacak intifa hakkı süresi 49 yıl olarak belirlendi.

Bununla birlikte, performansı yeterli görülen ve “başarılı” kabul edilen işletmeler için bu sürenin 99 yıla kadar uzatılabilmesinin önü açıldı. Bu düzenlemenin, turizm sektöründe uzun vadeli yatırım planlarını doğrudan etkileyeceği değerlendiriliyor.

Altyapı Projelerinde Esneklik

Değişiklik yalnızca turistik tesisleri değil, altyapı projelerini de kapsıyor. Korunan alanlardan geçebilecek ulaşım yolları, enerji iletim hatları, petrol ve doğalgaz boru hatları, içme suyu ve atık su sistemleri gibi yatırımlar için yeni düzenlemeler getirildi.

Olağanüstü durumlarda — özellikle içme suyu ihtiyacı gibi hallerde — uzun devreli gelişme planı şartı aranmadan tesis kurulabilmesine olanak sağlanabilecek. Bu durumun, büyük ölçekli projelerde süreci hızlandırabileceği belirtiliyor.

Gerekçe: Mevzuatın Güncellenmesi

Teklifin genel gerekçesinde, 1983 tarihli 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu’nun güncel ihtiyaçlara tam karşılık veremediği vurgulandı. Ayrıca Türkiye’nin taraf olduğu uluslararası sözleşmelerle uyum, doğa koruma politikalarındaki yeni yaklaşımlar ve diğer ilgili mevzuatla bütünlük sağlanması amacıyla değişiklik yapıldığı ifade edildi.

2025 verilerine göre Türkiye’de 50 milli park, 274 tabiat parkı, 111 tabiat anıtı, 32 tabiatı koruma alanı, 136 sulak alan ve 85 yaban hayatı geliştirme sahası bulunduğu; bu alanların yıllık ziyaretçi sayısının yaklaşık 70 milyona ulaştığı kaydedildi.

Muhalefetten Eleştiriler

Muhalefet şerhinde ise teklifin yasama sürecine ilişkin usul eleştirileri yer aldı. Düzenlemenin birden fazla kanunda değişiklik içermesine rağmen ilgili komisyonlarda yeterince ele alınmadığı savunuldu. Sivil toplum kuruluşlarının, meslek örgütlerinin ve uzmanların görüşlerinin alınmadığı iddia edildi.

Yetkilerin tek bir kurumda toplanmasının sakıncalı olduğu belirtilirken, teklifin aceleyle yasalaştırıldığı öne sürüldü. Ayrıca düzenlemenin doğal alanlar, milli parklar ve sulak alanlar açısından risk oluşturabileceği ifade edildi.

Teklif, Sivas Milletvekili Rukiye Toy ve Konya Milletvekili Mehmet Baykan ile birlikte 54 milletvekilinin imzasını taşıyor. Kanunun Resmî Gazete’de yayımlanmasının ardından yürürlüğe girmesi bekleniyor.